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    保護熱帶雨林生態系統原真性和完整性

    作者 :李磊編輯 :楊小涵來源 :海南人大網發布時間 :2020年09月06日

      海南熱帶雨林是我國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林。幾天前海南熱帶雨林中長臂猿喜添幼猿新聞引起全世界的關注,充分證明海南熱帶雨林得到了較好的保護

      就在這個喜訊傳來不久,海南熱帶雨林國家公園建設在立法層面又得到了新突破。9月3日,省六屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《海南熱帶雨林國家公園條例(試行)》(以下簡稱《條例》),自10月1日起施行。

      9月4日,圍繞著《條例》出臺的意義和亮點,省人大常委會法工委、省林業局(海南熱帶雨林國家公園管理局)相關負責人就接受了海南日報記者的采訪。

      記者:《條例》出臺的背景和意義有哪些?

      答: 建設海南熱帶雨林國家公園是習近平總書記和黨中央賦予海南的重大任務和光榮使命,是筑牢海南綠色生態屏障的關鍵舉措,是保護熱帶雨林生態系統原真性和完整性的有效途徑,是拯救我國熱帶珍稀瀕危野生動植物資源的迫切需要,也是探索將綠水青山轉化為金山銀山路徑的具體實踐。

      《條例》的出臺,旨在依法規范和加強海南熱帶雨林國家公園的保護和管理,促進海南國家生態文明試驗區和海南自由貿易港建設。《條例》將為海南熱帶雨林國家公園的保護、利用和管理提供法治保障,服務國家生態文明試驗區建設,同時也會對國家探索研究制定國家公園相關法律法規提供實踐經驗,貢獻地方智慧。

      記者:我們注意到《條例》就構建統一管理、協同配合、多元共治的國家公園保護管理體制做出了相關規定,這些內容在《條例》中哪些體現?

      答:按照中央有關政策文件精神,《條例》一是依托現有機構整合組建統一規范高效的海南熱帶雨林國家公園管理機構(包含海南熱帶雨林國家公園管理局及其分局);二是注重構建協同管理機制,明確了國家公園管理機構、地方各級人民政府及有關部門、村(居)民委員會、生態管護員的工作職責。另外,鼓勵企業事業單位、社會公眾、專家學者、社會組織、科研機構等以各種方式參與、監督國家公園的保護和管理工作,形成全社會協力保護國家公園的良好氛圍。

      記者:前幾日,海南長臂猿喜添幼猿新聞引起廣泛關注,標志著我省對長臂猿等珍稀物種的保護取得了不俗的成績。《條例》中明確了哪些國家公園的重點保護對象及其保護措施?

      答:根據海南熱帶雨林國家公園特有的生態功能和資源稟賦,《條例》規定了國家公園的主要保護對象包括:熱帶雨林、熱帶季雨林;水源涵養區、河流、湖泊、濕地、草地、荒地、灘涂、地質遺跡、礦產資源;野生動植物及其棲息地;天然種質資源;黎族、苗族等少數民族傳統文化、文物古跡、特色民居等自然和人文資源。

      8月29日,有關工作人員在白沙境內的東崩嶺進行科研監測時,發現E群(第5群)的母猿懷抱一幼崽,標志著海南長臂猿從中心棲息地(霸王嶺斧頭嶺一帶)向外擴展的生態廊道已初步形成,充分證明海南熱帶雨林得到了較好的保護,熱帶雨林等自然生態空間得到擴大,國家公園建設的成效初顯

      《條例》還特別針對海南熱帶雨林國家公園水源涵養功能和海南長臂猿等極小種群、珍稀瀕危野生動植物和原生動植物種質資源的保護提出了具體要求:對受到威脅且原棲息地已不能滿足生存繁衍需要的物種,應當采取建立繁育基地、基因庫、種質資源庫或者遷地保護等拯救措施。國家公園管理機構應當會同有關部門和周邊地區建立生物多樣性保護協調機制,構建生態廊道,提高生態保護區域的連通性。

      記者:《條例》對國家公園內原住居民及周邊社區居民生產生活與國家公園保護的關系進行了哪些規定,做到人與自然和諧共生?

      答:《條例》對海南熱帶雨林國家公園內的核心保護區以及其他生態環境脆弱和敏感區域內居民逐步實施生態搬遷;其他區域內居民根據實際情況,可以實施生態搬遷或者實行相對集中居住。國家公園管理機構可以與周邊社區通過簽訂合作保護協議等方式,共同保護海南熱帶雨林國家公園周邊自然資源。

      《條例》還規定原住居民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下,可以從事修繕生產生活設施,從事生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養殖、采藥等活動,并鼓勵當地居民或其舉辦的企業參與森林康養、旅游觀光、生態科普等項目,開發具有當地特色的綠色產品。

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